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进一步放开和规范银行卡清算市场

2019-09-18 23:11:25来源:励志吧0次阅读

进一步放开和规范银行卡清算市场

国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议,部署推进消费扩大和升级,促进经济提质增效;决定进一步放开和规范银行卡清算市场,提高金融对内对外开放水平;确定发展慈善事业措施,汇聚更多爱心扶贫济困。

推进住房等6大领域消费

会议指出,消费是经济增长重要"引擎",是我国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中,消费需求规模最大、和民生关系最直接。要瞄准群众多样化需求,改革创新,调动市场力量增加有效供给,促进消费扩大和升级,带动新产业、新业态发展,推动发展向中高端水平迈进,打造中国经济升级版。一要增加收入,让群众"能"消费。分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,多渠道促进农民增收,努力实现居民收入增长和经济发展同步。提高国有资本收益上缴比例,更多用于民生保障。二要健全社保体系,让群众"敢"消费。提高医疗保险保障水平,全面推开大病保险。统筹推进社会救助体系建设。三要改善消费环境,让群众"愿"消费。加强农产品流通等骨干建设。推进消费品安全立法,严惩"黑心"食品、旅游"宰客"等不法行为。

会议要求重点推进6大领域消费。一是扩大移动互联、物联等信息消费,提升宽带速度,支持购发展和农村电商配送。加快健康医疗、企业监管等大数据应用。二是促进绿色消费,推广节能产品,对建设城市停车、新能源汽车充电设施较多的给予奖励。三是稳定住房消费,加强保障房建设,放宽提取公积金支付房租条件。四是升级旅游休闲消费,落实职工带薪休假制度,实施乡村旅游富民等工程,建设自驾车、房车营地。五是提升教育文体消费,完善民办学校收费政策,扩大中外合作办学。六是鼓励养老健康家政消费,探索建立产业基金等发展养老服务,制定支持民间资本投资养老服务的税收政策,民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。用更好的产品与服务,让人们放心消费、享受生活。

维护持卡人合法权益

为扩大金融开放,加快推动国内银行卡市场和支付市场创新发展,提升现代服务业,优化消费环境,会议决定,放开银行卡清算市场,符合条件的内外资企业,均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。仅为跨境交易提供外币清算服务的境外机构原则上无需在境内设立清算机构。要完善管理,防范风险,维护持卡人合法权益,使开放的金融市场便利和惠及消费者。

会议认为,发展慈善事业,引导社会力量开展慈善帮扶,是补上社会建设"短板"、弘扬社会道德、促进社会和谐的重要举措。必须创新机制,使慈善事业与国家保障救助制度互补衔接、形成合力。一要落实和完善公益性捐赠减免税政策,推出更多鼓励慈善的措施。以扶贫济困为重点,引导公众捐款捐物、开展志愿服务,推进股权捐赠、慈善信托等试点。二要优先发展具有扶贫济困功能的慈善组织。地方政府和社会力量可通过公益创投等方式,为初创期慈善组织提供支持。积极探索金融支持慈善发展的政策。三要强化行业自律和社会监督。引导慈善组织依法依规募捐,严格规范使用捐赠款物,及时公开项目运作、款物募集及使用等情况。加强监管,依法查处违规募捐、违约使用捐赠款物、无正当理由拒不兑现捐赠承诺等行为。增强慈善组织公信力,把慈善事业做成人人信任的"透明口袋",让社会爱心的暖阳照耀困难群众、助力民生改善。

会议还研究了其他事项。

转接清算市场开放是大势所趋

29日召开的国务院常务会

议决定,放开银行卡清算市场,符

合条件的内外资企业,均可申请在

我国境内设立银行卡清算机构。

作为为银行卡跨行消费提供转接清算服务的机构,银行卡清算机构肩负着便利百姓、服务商家、促进消费的重任。放开银行卡清算市场、增强市场竞争,是业内期盼的一件大事。"我国转接清算市场的开放是大势所趋,这有利于市场主体公平地参与竞争。通过引入良性竞争有助于提升资金清算的效率,最终活跃的是金融服务市场,最终得益的是广大百姓。"中国支付清算协会负责人对表示。

目前,我国境内的银行卡清算机构只有中国银联一家。不过,随着国内电商的兴起及互联、移动互联新技术的飞速发展,国内诞生了一批活力非凡的第三方支付公司,它们与银行直接连通,先是做线上支付业务,后来演变到以O2O(线上到线下)方式抢占线下支付市场,这些行为被认定为"绕过银联"而受到银联的处罚,由此引起很大的社会争议。

据第三方支付公司反馈,它们上的业务90%已经不走银联通道,线下收单方面也已经具备自行与银行进行清算的条件。从技术上来说,现在无论是线上还是线下,第三方支付和银行之间的清算已经完全不需要通过银联。"越开放、越竞争,价格会越低,服务会越好。"第三方支付供应商易宝公司首席执行官唐彬说,既然要发挥市场对资源配置的决定性作用,就应当放开市场,让不同的银行卡清算机构充分竞争,提供更有特色、价格更亲民的服务。

例如,2011年国内开始发放第三方支付牌照后,第三方支付市场迎来了大发展,从电商购物到订购机票,消费者得到很多便利和实惠。

银行卡清算机构引入竞争,商家将能有更多的选择,费用负担将会减轻。唐彬介绍,例如国内百货、超市、餐饮业等银行卡消费的手续费在0.38%至1.25%不等,如果手续费能大幅减少,企业负担能够减轻,消费者也终将受益。 据新华社

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